En la sesión de investidura, ofreció al PP cuatro pactos de Estado, sobre terrorismo, justicia, financiación autonómica y política exterior. Auguró dos años de crisis, frente a la que propuso medidas sociales y económicas.
No fue hasta el viernes 11 de abril cuando el candidato socialista, José Luis Rodríguez Zapatero, fue elegido presidente, ya que en la primera votación, que se celebró el miércoles 9 de abril, sólo consiguió el apoyo de sus diputados (168, ya que una diputada estaba ausente), con lo que obtuvo una mayoría simple que no le servía para ser investido. El PP, Esquerra y la diputada de UPyD Rosa Díez votaron en contra (158 votos), mientras el resto de los grupos de abstuvieron (23). En la segunda votación, le bastaba ya a Zapatero con la mayoría simple, con lo que finalmente fue investido presidente del Gobierno, el primero en democracia que precisa de una segunda votación.
En su discurso de investidura, Zapatero quiso dejar atrás la etapa de crispación y ofreció al PP cuatro grandes pactos de Estado. En terrorismo, apostó por un “compromiso democrático” que se pueda compartir con todas las fueras políticas con representación parlamentaria.
En cuanto a la Justicia, se refirió a la renovación urgente del Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). De modo excepcional, dijo que asegurará el cese efectivo del CGPJ cuando finalice su mandato. Apostó por la Unión Europea y por Latinoamérica respecto a la política exterior. Sobre la reforma de la financiación autonómica, en respuesta a la intervención del representante de CiU, Antoni Duran Lleida, señaló que deberá hacerse por consenso y respetando los Estatutos de Autonomía.
Se comprometió, además, a que antes de dos meses el Ministerio de Economía publicará las balanzas fiscales por primera vez.
Gran parte del discurso de investidura, lo dedicó Zapatero a cuestiones económicas, ya que señaló que habrá dos años de crisis. Explicó que se trata de una situación que es global, a nivel internacional, y en este punto dijo que se aplicará de forma inmediata la deducción de cuatrocientos euros a los contribuyentes. Para los empresarios, anunció la agilización de la devolución del IVA y bonificaciones a los que contraten a mujeres de entre 45 y 64 años.
Recolocación de los parados de la construcción
Otra de las medidas es un plan de recolocación para los parados del sector de la construcción, ya que es ésta la actividad más afectada por la ralentización de la economía.
Zapatero también anunció que convocará a los agentes sociales, que dará un impulso al sector de la investigación, el desarrollo y la innovación, y que fomentará la construcción de infraestructuras.
Aumento de las pensiones
Pese a la desaceleración económica, José Luis Rodríguez Zapatero señaló que no se recortarán las medidas sociales y avanzó un aumento de las pensiones de viudedad hasta los setecientos euros para mayores de 65 años y hasta los 850 euros las de jubilación con cónyuge a cargo, la ampliación del permiso de paternidad de las dos semanas actuales hasta cuatro y jornadas laborales más cortas para padres con niños de hasta doce años. Por otra parte, indicó que el salario mínimo aumentará hasta los ochocientos euros y que habrá facilidades para ampliar las hipotecas en el caso de familias con especiales dificultades económicas.
Políticas de igualdad
Zapatero explicó que presentará en el Congreso una ley integral de igualdad de trato, “que elimine la discriminación todos los ámbitos y por cualquier motivo”. Respecto a la violencia machista, reconoció que las medidas de la pasada legislatura no fueron suficientes, por lo que apostó por “mejorar la coordinación de las Administraciones para detectar con prontitud los casos, prevenir, y proteger a las mujeres en cualquier rincón de España”.
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Retorno de los inmigrantes con la capitalización del paro o microcréditos
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La inmigración fue otro de los capítulos al que Zapatero dedicó buena parte de su intervención. Afirmó que el Gobierno promoverá “fórmulas nuevas que incentiven a los inmigrantes que puedan perder su trabajo en los próximos meses a volver a su país para desarrollar allí definitivamente su vida”. Las medidas que señaló que se estudirán son la capitalización de la prestación de desempleo que hayan generado o la concesión de microcréditos.