Al mismo tiempo, la vicepresidenta del Gobierno anunció que el Gobierno solicitará urgentemente al Consejo de Estado un informe para que sirva de guía para el trabajo de la subcomisión que se creará en la Cámara baja. Ahora, la principal preocupación de los partidos es saber si este cambio será efectivo en las próximas elecciones gallegas. En esta Comunidad el número de votantes residentes en el extranjero supone más del 12%.
Los partidos gallegos aprobarán esta semana el texto definitivo de la proposición de ley para modificar la Ley Electoral en lo que se refiere al voto de los residentes en el exterior que presentará el Parlamento autonómico en el Congreso de los Diputados. Inicialmente el texto iba a ser aprobado el pasado viernes día 9 de mayo pero los socialistas propusieron a última hora retrasarlo hasta el martes día 13 de mayo. Este es el primer paso hacia la ansiada modificación del proceso electoral en el extranjero.
La propuesta gira sobre tres ejes. Por un lado el establecimiento del voto en urna en mesas electorales que estarán ubicadas en los consulados con un mayor número de españoles residiendo en su demarcación (se habla de 4.000). Por otro lado, la depuración del Censo de Españoles Residentes en el Exterior (CERE). En el texto se solicitará una reforma extraordinaria de dicho censo para actualizar los datos. Por último, se regularán las campañas electorales así como el voto por correo, que quedará restringido a aquellas personas que no puedan acudir a los consulados.
Una de las peculiaridades de la propuesta es el enorme peso que recae sobre los consulados lo que podría ser un serio obstáculo ya que son oficinas que sufren una importante carencia de medios, tanto humanos como materiales.
Sin embargo, esta iniciativa de los grupos parlamentarios gallegos -PSdeG, PPdeG y BNG- podría quedar subsumida dentro de la subcomisión que se creará en el seno de la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados para estudiar la reforma de la Ley Electoral.
La creación de esta subcomisión fue uno de los anuncios que realizó el presidente Zapatero en el discurso de investidura y fue reafirmada por la vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, en su comparecencia ante la Comisión Constitucional para explicar las líneas de la política que impulsará el Ejecutivo en la presente legislatura.
En este sentido, el primer paso que dará el Gobierno, “con carácter inmediato”, será pedir al Consejo de Estado que elabore un informe al respecto e incluso, según señala el diario ‘El País’, se preguntará si es normal que unos ciudadanos que nunca han estado en el pueblo, la ciudad o la provincia a la que va su voto, pueden cambiar una mayoría.
También se pretende con esta consulta que el Consejo de Estado se pronuncie sobre la mejor opción para evitar que haya fraude en el voto por correo de los residentes en el exterior.
Este informe, señaló De la Vega, será remitido a la subcomisión para que lo use como “herramienta de trabajo”.
A esto hay que añadir la promesa electoral del PSOE de crear una circunscripción electoral en el exterior, algo que sólo se podría llevar a cabo con una modificación de la Constitución (que establece que la circunscripción electoral es la provincia), lo cual supondría la disolución de las Cortes y la convocatoria de elecciones.
La vicepresidenta también señaló en su comparecencia que el Gobierno va a promover una reforma constitucional en otros aspectos (la reforma pretende hacer del Senado una verdadera Cámara de representación territorial, incorporar a la Constitución la denominación de las comunidades autónomas, garantizar la igualdad de género en el acceso a la jefatura del Estado e incorporar el proceso de integración europea). Si es así, lo más probable es que dicha modificación sólo vea la luz al final de la legislatura.
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Unos plazos que pueden ser cortos si se adelantan los comicios gallegos
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Desde el BNG han manifestado su confianza en que la reforma del voto en el exterior sea una realidad antes de las próximas elecciones gallegas. También en el Partido Popular de Galicia consideran que se trata de un punto prioritario. Sin embargo, en el PSdeG, aunque también son totalmente favorables a la modificación, no se aprecia la misma urgencia que en las otras dos formaciones políticas.
La cuestión es que es muy complicado que dicha reforma se haga realidad antes de los comicios gallegos. Teniendo en cuenta que junio, julio y agosto son meses inhábiles tanto en la Cámara autonómica como en el Congreso, la proposición llegará a las Cortes en septiembre y su tramitación se vislumbra complicada, sobre todo porque lo más lógico será incluirla dentro de la subcomisión para la reforma de la ley electoral, que abarca otros aspectos de la Loreg y no sólo el voto exterior.
Por otra parte, el presidente Touriño ha dado algunas pistas sobre un posible adelante electoral. En estos momentos se habla del mes de marzo de 2009 como fecha probable. Es decir, tres meses antes que en 2005, cuando fueron en junio. Un adelante electoral recortaría aún más las posibilidades de que la reforma esté en vigor cuando se convoquen.
Y por último están los intereses electorales. Tras los últimos resultados está claro que el PSOE es el más beneficiado con el actual sistema.