El proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 presentado por el Gobierno recoge un recorte del 8% en la partida del Ministerio de Asuntos Exteriores destinada específicamente a la protección de los españoles en el extranjero. Este año se destinaron a este concepto un total de 4,5 millones de euros que se verán reducidos a 4,2 el año que viene. En concreto son 372.500 euros menos que gastará el Estado en la asistencia social, evacuaciones, hospitalizaciones y repatriaciones de ciudadanos españoles residentes en el extranjero.
Asimismo, en los Presupuestos Generales del Estado de 2011 desaparece la partida denominada Asistencia a ciudadanía que afronta condenas de pena de muerte, cuyo montante en los presupuestos de 2010 es de 200.000 euros y no existe en el proyecto presentado por el Gobierno para 2011.
Por otro lado, la cuantía destinada a la Asistencia en el extranjero a beneficiarios de asilo en España también se recorta y pasa de 42.070 euros a 35.770, u n 15% menos.
Todas estas partidas se encuentran en el Programa 142A del presupuesto del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación y que se denomina Acción del Estado en el exterior. Su objetivo es, según la memoria del mismo, “dar soporte económico a la acción del Estado en el exterior, en los ámbitos bilateral, multilateral, consular y económico”. La misión de este Programa se define como “la consecución del mayor grado de presencia y representación de España en el exterior, con la finalidad, por un lado, de garantizar la paz y seguridad para España y la protección de sus intereses políticos y económicos, y por otro, de colaborar con todos aquellos países y organizaciones que trabajen para los objetivos de paz y seguridad mundiales, ya sea mediante relaciones bilaterales o multilaterales”.
Entre los departamentos encargados de su ejecución, que implica prácticamente a todo el Ministerio, está la Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios que será la encargada directa de la consecución de uno de los objetivos estratégicos del Programa, el referido a la Acción consular cuyo fin es “proteger a los ciudadanos españoles en el exterior y el ejercicio de sus derechos, así como colaborar en la política de extranjería”.
Este enunciado abarca la tramitación de ayudas económicas (de subsistencia, asistencia jurídica, a detenidos, para repatriaciones y evacuaciones, etc.), la gestión del Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA), las relaciones con los Consejos de Residentes Españoles (CRE), las inscripciones en el Registro de Matrícula Consular -cuya cifra llega ya 1.712.733-, los trámites a realizar en los consulado y la aplicación de los nuevos supuestos de acceso a la nacionalidad contenidos en la Ley de Memoria Histórica.
Datos
En este sentido, el Ministerio de Asuntos Exteriores ha presupuestado que en el año 2010 se expidan 200.000 pasaportes y 900.000 visados; se registren 375.000 movimientos en el CERA; se realicen 330.000 inscripciones en el Registro Civil, y se gestionen 19.000 ayudas económicas. Por otro lado, el montante total del apartado destinado a inversiones (que afecta a la modernización de los consulados) ha disminuido drásticamente, pasando de 7,5 millones de euros en 2010 a 3,7 en 2011.