La Junta publica las bases reguladoras de las ayudas al retorno a Castilla y León para ciudadanos residentes en otras partes de España

Como complemento a la línea dirigida a emigrantes en el extranjero que se ofrece desde hace varios años

El Boletín Oficial de la Castilla y León (Bocyl) publicó el 25 de agosto la Orden PRE/1019/2023, de la Consejería de la Presidencia de 15 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas dirigidas a ciudadanos oriundos o procedentes de Castilla y León en el exterior, para apoyar y facilitar su retorno desde otras comunidades y ciudades autónomas españolas a la Comunidad de Castilla y León.

Según datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), algo más de 963.000 personas oriundas o procedentes de Castilla y León residen de forma habitual en otras comunidades autónomas españolas. Ante esta realidad exterior, la Junta entiende que el retorno a Castilla y León de sus ciudadanos residentes en municipios y ciudades españolas debe guiar la acción pública y constituir una parte esencial entre las soluciones que se planteen para afrontar el reto de la despoblación en nuestro territorio.

Por ello, el III Plan Estratégico de la Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior 2021-2024 aprobado por Acuerdo 103/2020, de 17 de diciembre, de la Junta de Castilla y León aborda como uno de sus objetivos estratégicos el de potenciar el retorno de estos ciudadanos a Castilla y León. En concreto, la medida 3.1.1 del III Plan prevé la ejecución de programas de apoyo y ayudas específicamente diseñadas para facilitar su proceso de retorno y su plena integración en la Comunidad Autónoma.

Desde hace años, Castilla y León cuenta con una línea de ayudas dirigida a emigrantes castellanos y leoneses en el extranjero con la finalidad de apoyar y facilitar su retorno a la Comunidad Autónoma; como complemento a esta línea de ayudas, se considera necesario establecer una nueva línea de ayudas con la misma finalidad que la anterior, pero dirigida en este caso, a ciudadanos oriundos o procedentes de Castilla y León que trabajen o residan en otras comunidades y ciudades autónomas españolas.

Dos modalidades

Esta nueva línea de ayudas al retorno está prevista en el apartado 5 del Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de la Presidencia 2023-2026, aprobado por Orden de 6 de marzo de 2023.

Las ayudas establecidas por esta nueva orden se corresponden con dos modalidades: el Programa I, para facilitar el retorno a aquellas personas solicitantes que a fecha de presentación de su solicitud no hubieran retornado a la Comunidad y que pretendieran hacerlo antes de la fecha que se establezca en la correspondiente orden de convocatoria; y el Programa II, para apoyar en el proceso de retorno, facilitando la integración social de aquellas personas solicitantes que a la fecha de presentación de su solicitud ya hubieran retornado a la Comunidad, en las condiciones que se establezcan en la correspondiente orden de convocatoria.

Las ayudas reguladas por esta orden serán compatibles con el resto de ayudas y subvenciones que pueda conceder la Administración autonómica o cualquier otra Administración.

Beneficiarios

Para ser beneficiario de las ayudas en ambos programas, las personas solicitantes deberán ostentar la nacionalidad española, ser mayor de dieciocho años, oriundos o procedentes de Castilla y León y que el retorno se haya producido o se vaya a producir desde otras comunidades autónomas o desde las ciudades autónomas de Ceuta o Melilla a cualquier municipio de Castilla y León.

Según la Ley 8/2013, de 29 de octubre, de la Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior, son ciudadanos oriundos o procedentes de Castilla y León los españoles residentes fuera de la Comunidad que hayan nacido en Castilla y León o que al menos durante diez años continuados hayan residido en Castilla y Léon, así como los descendientes de los anteriores.

Los interesados en esta ayuda han de carecer de bienes inmuebles de valor superior a 50.000 euros, distintos de la vivienda en la que se resida o se pretenda residir tras el retorno; estar al corriente de sus obligaciones tributarias y, en su caso, con la Seguridad Social; no haber sido beneficiario perceptor en años previos de ayudas convocadas por la Administración de Castilla y León para facilitar el retorno o la integración de los retornados; y haber residido en cualquier otra comunidad autónoma o en las ciudades autónomas de Ceuta o Melilla, al menos dos años dentro de los últimos cinco años, o bien haber trabajado en dichos territorios al menos durante un año, en el caso de personas solicitantes de 35 o más años, o al menos seis meses, en el caso de personas solicitantes menores de 35 años, dentro de los últimos cinco años. A estos efectos, no se tendrán en cuenta las estancias puntuales fuera de Castilla y León por motivos de estudios, turismo u otras actividades lúdicas, ni los periodos de trabajo desempeñados fuera de la Comunidad vinculados a prácticas, programas de intercambio, actividades de voluntariado o cualquier otra forma de prestación de servicios no retribuidos.

En el caso de que la persona solicitante tuviera 35 años o más en la fecha de la solicitud, para poder ser beneficiario no deberá haber percibido en el año anterior al de la convocatoria ingresos brutos superiores a dos veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (Iprem) anual -14 pagas- vigente a la fecha de publicación de la convocatoria. En el caso de que la persona solicitante tuviera menos de 35 años en la fecha de la solicitud, para poder ser beneficiario no deberá haber percibido en el año anterior al de la convocatoria ingresos brutos superiores a cuatro veces el Iprem anual -14 pagas- vigente a la fecha de publicación de la convocatoria.

Para ser beneficiario de las ayudas del Programa I, deberán comprometerse a retornar a un municipio de Castilla y León dentro del periodo que se establezca en la respectiva convocatoria.

Mientras que para ser beneficiario de las ayudas del Programa II, las personas solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos: que el retorno se haya producido en el periodo fijado en la correspondiente convocatoria y estar empadronado y tener residencia habitual en un municipio de Castilla y León.

Una misma persona solicitante no podrá ser beneficiaria en ejercicios diferentes de las ayudas reguladas en esta orden.

Dotación presupuestaria

Las respectivas convocatorias determinarán el tipo o tipos de Programa ofertado, la aplicación presupuestaria a la que se imputan estas ayudas, y establecerán las cuantías máximas destinadas a estas ayudas con el límite del crédito presupuestario previsto para cada ejercicio económico.

La concesión de estas ayudas estará supeditada, en todo caso, a la existencia de las disponibilidades presupuestarias que, para este fin, se habiliten.

Las respectivas convocatorias, teniendo en cuenta el número de solicitudes presentadas, podrán prever que durante su vigencia los créditos puedan ser incrementados en una cuantía adicional máxima determinada o determinable objetivamente en los términos que en aquellas se establezcan, sin necesidad de ampliación del plazo para la presentación de solicitudes o la apertura de un nuevo plazo para ello.

Cuantía individual de la ayuda

La cuantía de la ayuda tanto del Programa I como del Programa II será de 2.500 euros más 500 euros por persona a cargo, con un máximo de 4.500 euros. En el caso de menores de 35 años, la ayuda será de 3.500 euros más 500 euros por persona a cargo, con un máximo de 5.500 euros.

En todo caso, la ayuda se incrementará en un 20% si la persona beneficiaria ha retornado o pretende hacerlo a un municipio de menos de 10.000 habitantes o bien de menos de 3.000 habitantes si dista menos de 30 kilómetros de la capital de provincia, así como a un municipio incluido en algún programa vigente territorial de fomento o en un plan vigente de dinamización territorial.

Las solicitudes de ayuda se resolverán por el orden de presentación desde que el expediente esté completo, acreditando el cumplimiento de los requisitos establecidos en la correspondiente orden de convocatoria. Se entenderá que el expediente está completo cuando contenga toda la documentación e informaciones previstas en las respectivas convocatorias.

Más información en este enlace.

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