El Consejo de Gobierno aprobó el pasado 23 de octubre, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea, que dirige Matilde Asián, el Anteproyecto de Ley de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2024. En acuerdo previo, se aprobó el límite de gasto no financiero de 11.301 millones de euros, lo que supone 1.120 millones de euros más respecto a 2023, equivalente a un incremento del 11%.
Matilde Asián quiso resaltar el enorme reto que ha supuesto la elaboración de las cuentas públicas en un momento de especial incertidumbre, motivado, principalmente, por el desconocimiento de las magnitudes relevantes por parte del Gobierno de España en funciones y la previsible vuelta a las reglas fiscales, entre otras dificultades, que condicionan la optimización de los recursos públicos. El Gobierno canario ha apostado por elaborar y aprobar a tiempo unos nuevos presupuestos que den una mejor respuesta a las necesidades de los ciudadanos, y no prorrogar los anteriores.
“El anteproyecto responde a la búsqueda de estabilidad económica y financiera frente a una coyuntura de incertidumbres políticas y económicas. Es un presupuesto responsable que nos permite afrontar los retos de futuro de nuestra tierra. Y lo hemos logrado con una visión de sensatez y realidad que hemos plasmado en estas cuentas públicas que sirven para sentar las bases de la Canarias de futuro que queremos y merecemos, con prioridad absoluta, a los servicios fundamentales”. De esta manera, el Servicio Canario de Salud crece en 576 millones de euros sobre el presupuesto inicial de 2023, lo que supone un incremento del 15%. Por su parte, el incremento en Educación se sitúa en el 4,42% con 89 millones de euros sobre el presupuesto inicial de 2023; mientras que el incremento en Bienestar Social será de 33 millones de euros, un 4,93% respecto al presupuesto inicial de 2023. Es decir, casi dos terceras partes del incremento presupuestario se destinan a estas tres áreas de servicios esenciales.
Una vez que se vayan despejando las incertidumbres y se conozcan con exactitud los recursos disponibles para 2024 y las reglas aplicables a la gestión presupuestaria, en función de lo que disponga el Gobierno central, el presupuesto se reforzará en determinadas áreas presupuestarias para afianzar las políticas claves del Gobierno y se complementará con una política de reducciones fiscales sustanciales para ayudar a familias y empresas.
Ajustes fiscales
Será entonces cuando se pueda también acometer una rebaja progresiva del Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que, por ahora, sufre únicamente ajustes técnicos con reducciones de tipo para el transporte de viajeros en una misma isla, equipos médicos e instrumental para tratar a personas con discapacidad, pañales para bebés y mayores, prestación servicios veterinarios, etc. También se contempla una reducción para el uso de gasóleo como combustible de calderas y hornos afectos al desarrollo de actividades industriales en Canarias. Por el contrario, las bebidas con azúcares o edulcorantes añadidos suben el tipo atendiendo a motivos de protección de la salud. Lo mismo ocurre con el Impuesto a las Labores del Tabaco, con incrementos y ajuste de tipos y regulación de las nuevas modalidades de consumo como tabaco calentado, cigarrillos electrónicos o vapeadores.
Por lo que respecta a los ingresos no financieros, la Consejería de Hacienda se muestra muy cautelosa y estima, ante la ausencia de las previsiones del Estado, un incremento del 2,9% en las entregas a cuenta del Sistema de Financiación Autonómica. La previsión del incremento del Bloque de Financiación Canaria es del 6,8% sobre el cierre de este ejercicio, mientras que la previsión de crecimiento de los tributos cedidos y tasas asciende un 8,8%.
El presupuesto de 2024 recoge la devolución extraordinaria y temporal del diferencial del precio final de los combustibles derivados del petróleo para las Islas Verdes de 9,5 millones de euros, que tiene como objetivo compensar la diferencia de precios que soportan los residentes de esas islas.
Respecto a La Palma, y atendiendo a las especiales circunstancias vividas en la isla, se mantiene una disposición adicional que prevé 100 millones de euros, a la que se suma la creación de un fondo específico de carácter presupuestario de 50 millones de euros.
El 31 de octubre, la consejera de Hacienda entregó el proyecto de Ley de Presupuestos para 2024 a la presidenta del Parlamento de Canarias, Astrid Pérez, para su tramitación.
El Ejecutivo autonómico cumple sus primeros 100 días
El Gobierno autonómico presidido por Fernando Clavijo cumplió 100 días “de gestión y planificación para sacar a Canarias de la emergencia”, según destacaron el pasado 25 de octubre el propio titular del Ejecutivo y el vicepresidente Manuel Domínguez durante una comparecencia conjunta para hacer balance del trabajo desarrollado desde el primer Consejo de Gobierno, celebrado el 17 de julio de este año. Ambos consideran que, en estos poco más de tres meses, el Gobierno de Canarias ha logrado sentar las bases para solucionar los “problemas urgentes” que tiene el Archipiélago, pero también para “poner las luces largas” y acabar mediante la planificación con déficits estructurales.
Para demostrarlo, Clavijo y Domínguez realizaron un exhaustivo repaso a la “decidida gestión” con que el Gobierno ha abordado en sus primeros 100 días emergencias declaradas como la crisis migratoria, el riesgo de ceros energéticos, los problemas de suministro de agua y los efectos del cambio climático. En palabras del vicepresidente, en poco tiempo “se han puesto los cimientos” para atajar estas “cuatro situaciones de emergencia real que amenazan servicios básicos y esenciales” en las Islas.
Para Clavijo, “mirar de cara los problemas” ha marcado la gestión desarrollada por todo el Ejecutivo. “Me comprometí a pasar de las palabras a los hechos, a la política real, con soluciones efectivas y decididas. Y este Gobierno ha demostrado en sus primeros días 100 días que tiene la capacidad y la determinación para hacerlo”, subrayó.
En su balance de los primeros 100 días del Gobierno, el presidente se refirió a la aprobación del proyecto de Presupuestos de 2024 como ejemplo de la “eficacia” del Ejecutivo autonómico pese a la “parálisis” del Gobierno de España en funciones. También resaltó la “gestión y firmeza” con que el Gobierno de Canarias está afrontando la crisis migratoria, elevando la voz para exigir a Madrid y a la UE que garanticen a las personas que llegan a las costas de las Islas “un trato digno”. En especial, Clavijo destaca el trabajo realizado para acoger “en solitario” a más de 4.000 menores extranjeros.
El presidente de Canarias considera la cohesión como otra de las señas de identidad de su Gabinete. “Me comprometí a liderar un Gobierno unido con el objetivo de abordar de cara, sin ponernos de perfil, los numerosos retos a los que se enfrenta Canarias. Así lo hemos hecho”, resaltó para agradecer a las cuatro fuerzas políticas que sustentan al Ejecutivo su “firme y constante respaldo”. Gracias a esa gestión conjunta, el presidente y el vicepresidente hicieron un balance positivo de las acciones emprendidas en cada área, con especial atención a las medidas para reducir las listas de espera en Sanidad, mejorar el escudo social, elevar la eficiencia de la Administración pública y acelerar el cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030.
En el plano económico, Manuel Domínguez subrayó las medidas de alivio fiscal adoptadas por el Gobierno en estos 100 primeros días como la bonificación del Impuesto de Sucesiones y Donaciones, así como las incluidas en el proyecto de Presupuestos de 2024.
