Los gobiernos de Asturias, Galicia, Aragón y Castilla y León firmaron el pasado 19 de febrero una declaración institucional en la que reclaman al Gobierno que impulse un nuevo modelo de financiación autonómica basado en el principio de igualdad que, entre otras cuestiones, ayude a frenar el “grave” problema de despoblación que sufren.
Lo exigen “de manera urgente”, basado en el “consenso multilateral”, ya que temen que la proximidad de “tiempos electorales” -con las autonómicas y municipales de 2019- dificulte ese consenso.
El documento lo suscribieron en el palacio del Conde Luna de León los presidentes de Castilla y León, Juan Vicente Herrera; Galicia, Alberto Núñez Feijóo; Asturias, Javier Fernández, y Aragón, Francisco Javier Lambán. Herrera explicó el documento firmado por estas cuatro comunidades, que cuentan con algo más de 7 millones de habitantes y representan el 36% del territorio nacional, recalcando que comparten intereses comunes por sus características socioeconómicas, su relación de vecindad y sus profundos vínculos históricos.
Y recordó que ya han colaborado activamente en los trabajos preparatorios para promover e impulsar un nuevo modelo de financiación autonómica, que se fundamente en el pleno respeto a la Constitución y al principio de igualdad entre los españoles.
Necesidad perentoria
En la declaración, estas cuatro comunidades transmiten al Gobierno “la necesidad perentoria de defender como prioritaria la definición del nuevo modelo de financiación autonómica”. Herrera señaló que el proceso debe abordarse de manera inmediata para, de este modo, “poder garantizar la prestación de los servicios fundamentales por parte de las comunidades autónomas”.
Y reiteró que el objetivo último debe ser la prestación de niveles similares de servicios públicos en todas las comunidades, con independencia de su capacidad para generar ingresos tributarios, y garantizar así la suficiencia dinámica en aquellos supuestos en que los ingresos no evolucionen de forma homogénea.
También incidió en que el nuevo sistema debe ser el resultado de un consenso multilateral en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera, con las necesidades y posiciones de todas las administraciones afectadas.
“El nuevo modelo debe incluir la corrección de los déficit de financiación en los servicios que presenta el modelo vigente, dotando al sistema de mayores recursos”, remarcó Herrera. Igualmente, subrayó que el acuerdo debe potenciar el principio de suficiencia y garantizar a las comunidades autónomas los recursos precisos para financiar el total de los servicios de su competencia en el presente y en el futuro.
Determinantes de gasto reales
“El sistema debe garantizar, además, la suficiencia dinámica a través de la vinculación de los recursos que atribuye el sistema de financiación a la evolución de los ingresos tributarios totales del Estado”, añadió. Y piden que se fijen las necesidades de financiación según determinantes de sus necesidades de gasto reales.
El segundo punto de la declaración institucional incide en poner freno a la crisis demográfica “como uno de los problemas estructurales más graves a los que enfrenta España lo que le convierte a una cuestión de Estado”. Por tanto, instan al Gobierno a que presente la propuesta de “Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico” y sea debatida.
Por las características demográficas que comparten estas cuatro comunidades autónomas (despoblación, dispersión territorial y envejecimiento) consideran de especial importancia la elaboración y puesta en marcha de una ‘Estrategia de Cooperación Territorial contra la Brecha Digital’.