Transcurridos treinta años, según el Gobieno autonómico, el nuevo texto trata de dar una respuesta más actualizada a la emigración histórica y actual, fruto de la evolución de la sociedad asturiana y de sus circunstancias sociales y económicas.
Así, resulta necesario ampliar el marco legal existente hacia la población emigrante retornada y fomentar el uso y utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para sortear y minimizar las distancias físicas que separan a los asturianos y asturianas de fuera de la Comunidad, además de adaptarse al nuevo marco normativo del Estado.
Para la elaboración del anteproyecto, al que cualquier ciudadano puede presentar alegaciones durante el plazo de veinte días hábiles que permanecerá en información pública, el Consejo de Comunidades, a través de las comisiones delegadas fue el encargado de diseñar y debatir sus líneas directrices, y tanto el Consejo como la Dirección General de Emigración mantuvieron numerosas reuniones con los representantes de los grupos políticos en el seno del Consejo y la propia Federación Internacional de Centros Asturianos (FICA), además de recoger las sugerencias del conjunto de los centros y casas de Asturias a través de la página web emigrastur.es y de las asociaciones de retornados.
El texto propuesto podrá ser consultado, en formato papel, de lunes a viernes y en horario de 9:00 a 14:00 horas, en la Secretaría General Técnica de la Consejería de Presidencia y en formato digital en el Portal de Transparencia del Principado de Asturias (www.asturias.es). Las alegaciones tendrán que ser presentadas por escrito en el plazo de veinte días hábiles a contar desde el siguiente a la publicación del presente anuncio, el 12 de agosto, ante cualquier registro de los órganos administrativos regulados en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Por tanto, el periodo de alegaciones estará abierto hasta el próximo 5 de septiembre.
La nueva ley establece que el Principado deberá impulsar los derechos de los asturianos y asturianas en el exterior y en ese marco, las medidas necesarias para:
– Favorecer el bienestar social de los asturianos y asturianas en el exterior mediante programas de ayuda económica a personas en situación de emergencia o desamparo, haciendo posible su derecho a la salud y garantizando, a través de los servicios públicos de la Comunidad Autónoma, la atención médica durante sus estancias en Asturias.
– Fomentar la organización de actividades de carácter didáctico y divulgativo, cursos y programas presenciales o audiovisuales, que faciliten el conocimiento de la lengua, la cultura, la historia, las costumbres, la economía y en definitiva, la identidad asturiana.
– Promover programas e intercambios de tipo educativo, cultural y económico dirigidos en especial a los más jóvenes.
– Impulsar estancias de encuentro temporal en Asturias.
– Establecer canales de información, orientación y apoyo a los asturianos y asturianas que se propongan emigrar y para los que lo soliciten desde su nuevo domicilio en el exterior.
– Prestar información, apoyo y nuevos mecanismos de relación a través de las tecnologías de la información a quienes hayan emigrado o se propongan emigrar, a cuyo efecto se creará en la página web institucional el Foro Virtual de los asturianos y asturianas en el mundo, que posibilite un intercambio fluido del Principado de Asturias, con los asturianos y asturianas individualmente considerados y de estos entre sí.
La nueva Ley refiere asimismo a los Centros y Casas de Asturias en el exterior, regulando los derechos y deberes que se derivan de ello, las medidas de apoyo en su favor y los supuestos de revocación del citado reconocimiento.
Favorecer el retorno
Respecto a la población que quiera retornar, el Principado promoverá una política integral para facilitar el regreso de los asturianos y asturianas residentes en el exterior que lo deseen y removerán los obstáculos que dificulten su integración social y laboral, con particular atención a las situaciones de especial necesidad, a los menores desprotegidos y a las víctimas de violencia de género.
El Gobierno proporcionará, bien directamente, bien en colaboración con instituciones o asociaciones públicas o privadas, asesoramiento y orientación de los derechos generados en el país o países en los que residieron y trabajaron como emigrantes y sobre las medidas y programas establecidos para favorecer el retorno.
Entre las principales novedades del anteproyecto de reforma de la Ley de Asturianía, que fue presentado el 4 de agosto por el consejero de Presidencia, Guillermo Martínez, al pleno del Consejo de Comunidades Asturianas, destacan la obligación de celebrar un Congreso Mundial de Asturianía y elaborar un Plan Integral de Emigración cada cuatro años, así como la regulación de la Escuela de Asturianía como espacio de encuentro y formación en cultura asturiana y la participación a través de las tecnologías de la información.
Este documento que complementa el Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior va más de allá de definir el concepto de asturianía recogido en la actual ley y su importancia se basa en establecer el marco jurídico y los instrumentos básicos que garantizan a las personas emigrantes asturianas en el exterior, así como a los emigrantes retornados, el ejercicio de sus derechos.
Afectados
Su ámbito de aplicación atiende a los asturianos y asturianas, de modo individual, concretando sus derechos y las prestaciones que se han de desarrollar en su favor; a los retornados; a las asociaciones y redes sociales de apoyo a la emigración y de difusión del patrimonio cultural asturiano; a los centros y casas de Asturias, con reconocimiento de Asturianía; y al Consejo de Comunidades, que incluirá en su composición a representantes de retornados.