El Consulado de La Habana ya ha recibido más de 113.000 solicitudes de nacionalidad

Desde la entrada en vigor la Ley de Memoria Histórica se han aprobado 50.000 peticiones de adquisición de la ciudadanía

El cónsul José Luis Martín-Yagüe, en primera fila, con parte de su equipo en las oficinas de la Lonja del Comercio de La Habana.

Según los datos actualizados a fecha 24 de enero de 2011 el Consulado General de La Habana ha recibido un total de 113.227 solicitudes de nacionalidad en base a la Disposición Adicional 7ª de la Ley 52/2007 de la Memoria Histórica. Esta norma, que entró en vigor el 27 de diciembre de 2008, abrió la posibilidad de acceder a la ciudadanía española a tres nuevos supuestos: A las personas cuyo padre o madre hubiese sido originariamente español; a los nietos de quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionalidad española como consecuencia del exilio, y a las personas que ya optaron a la nacionalidad española no de origen.
En estos dos años de aplicación el número total de expedientes aprobados en La Habana ha ascendido a 49.976, y se han iniciado un total de 58.000. Solamente se rechazaron 4.938 expedientes.
Según las previsiones del propio Consulado al finalizar todo el proceso de aplicación de la Disposición Adicional 7ª de la Ley de Memoria Histórica -el 27 de diciembre de 2011 será el último día para presentar las solicitudes- el número total de casos aprobados estará entre los 150.000 y los 170.000.
Este importante incremento del número de residentes en Cuba que han accedido a la nacionalidad española se ha visto reflejado en el registro consular que suma, a 31 de diciembre de 2010, un total de 76.192 personas, y en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) que en la misma fecha alcanza los 68.938 registros.
Asimismo, el número de pasaportes expedidos en 2010 por el Consulado General en la capital cubana ascendió a 28.000 y el número de inscripciones en el registro civil consular entre los años 2009 y 2010 sumó un total de 48.499 (17.720 en 2009 y 30.779 en 2010).
Durante los años 2009 y 2010 se presentaron dicha oficina diplomática un total de 110.956 solicitudes de nacionalidad española de los cuales fueron aprobados, 48.734 (43,9%), denegados, 4.819 (4,34%), y quedaron en trámites, pendientes de entrega de documentos para completar los expedientes, un total de 57.403. (51,7%).
Del total de expedientes aprobados el 94,8%, 46.209, correspondieron a personas cuyo padre o madre hubiese sido originariamente español; el 1,32%, 647, fueron de nietos de quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionalidad española como consecuencia del exilio, y el 3,8%, 1.878, de personas que ya optaron a la nacionalidad española no de origen.
El porcentaje de casos denegados fue bajo, el 4,34%, no así el número de expedientes que quedaron abiertos en espera de documentación complementaria, un total de 57,403, el 51,7%.
Tanto por internet como por vía telefónica fueron dadas un total de 182.402 citas en los dos años, de las cuales fueron cumplimentadas 110.956, que supone un 60,8% lo que indica que la oferta estuvo siempre por encima de la demanda. En cuanto al número de citas por día, pasó de 425 en 2009, a 503, en 2010.
Recursos humanos del Consulado
A partir del año 2006, y con motivo del ‘plan de choque’ instrumentado por el Consulado General en La Habana para liquidar el atraso de diez años, y cerca de 20.000 expedientes de nacionalidad, se incrementó a 45 el número de plazas de personal de oficina, informático y de apoyo, contratado.
En estos momentos, la plantilla encargada de esta importante tarea “no llega ni a la mitad” de aquella que hubo en 2006. Esto se ha debido fundamentalmente a los recortes presupuestarios motivados por la crisis económica y, aunque hay previstas nuevas contrataciones, siempre el personal será un 30% menos que el de años anteriores.
El 24 de enero se reinició la petición de citas por Internet
En la esfera de las nuevas tecnologías el trabajo tampoco ha estado exento de dificultades. A principios del mes de diciembre de 2010 se conoció que los usuarios ya no podían solicitar la cita por internet para el año 2011, situación que ya se había producido en una ocasión anterior por bloqueo del sistema. El cónsul informó que desde el pasado 24 de enero se había reiniciado el funcionamiento de esta vía de solicitud, después de realizar ajustes con el fin de evitar duplicidades. Las citas diarias ofertadas vía Internet son de 1.000.
Sometida a gran presión por parte de los usuarios, la centralita recibe un total de 500 llamadas por hora, y funciona con 5 operadoras que atienden como promedio 25 llamadas por hora durante su turno de trabajo.
En cuanto a la atención al público se mantiene los días laborables, de 8:30 de la mañana a 15:00 de la tarde y en estos momentos se ofertan 500 citas por día, de las cuales asisten como promedio entre 180 y 240 personas que son atendidas por seis recepcionistas.
Otra parte del equipo realiza labores propiamente de oficina con los documentos, en la confección y revisión de expedientes, etc. No menos importante en los resultados del trabajo es la presencia en el equipo de los informáticos, y el personal de apoyo.
Trámite de entre 6 y 8 meses
El trámite de un expediente desde que se inicia hasta su conclusión demora entre seis y ocho meses. El sistema está diseñado con transparencia para pueda ser consultada la situación actualizada de cada solicitante a través de Internet, al estar volcada toda la información obtenida en la red .
Cabe destacar que completar los expedientes de nacionalidad requiere de documentos, tanto cubanos como españoles, que deben ser solicitados, y en algunos casos legalizados por los solicitantes. En otras ocasiones se trata de los engorrosos y caros trámites de subsanación de errores, tanto en Cuba como en España. “Esto también ha supuesto, en nuestro caso, un importante reto para las entidades cubanas a cargo de estas funciones, las que han respondido de acuerdo con sus posibilidades ante esta inusitada demanda de documentos experimentada en los últimos dos años”, señala Martín-Yagüe.
También se han buscado algunas formas de agilizar estos trámites por parte del Consulado como ha sido la eliminación del ‘Certificado Literal de Nacimiento’ como requisito indispensable y su sustitución por uno resumido como alternativa. “No obstante la falta de algún documento está presente en la mayoría de los casi 58.000 expedientes iniciados y en trámite, los que hasta el momento, por suerte, no tienen fecha tope, permitiendo a los posibles beneficiarios disponer de más tiempo para poder obtenerlo”.